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福建光泽:让政府投资工程项目招投标公平“表里如一”

419上海】 【20170726】 【来源:www.deforafc.com】

419上海报道

  “作为县级公共资源交易中心,在管好表面程序的同时,真功夫要下在‘背后’,因为那里远不比卖菜的农贸市场那么简单,而是容易生成腐败和不公平的地方。”福建省南平市光泽县公共资源交易中心李红斌主任说,政府把基础设施工程建设项目放交易中心来,就是遏制权钱交易、关系发包等不公平现象发生。但是,阳光只能照正面,背后“我是业主我作主,谁关系硬谁得手”等“借你阳光暗操作”现象就得靠“打蛇打七寸”的改革举措来阻止。

  李红斌举例说,光泽县明文规定30万以上的建设项目必须进县公共交易中心,可人家拿到项目就自行发包,交易中心拿他没办法,就要由县纪检监察机关来问责、执纪做后盾。正因为有纪委等机关部门的通力合作,光泽县自2011年以来,才没人敢违规操作。“我是业主我作主”还表现在表面放交易中心,实际自己指定代理机构,外行人则以为反正代理都收代理费,给谁都一样。

  为有效解决问题,光泽县公共资源交易中心除了终止该代理业务,还完善了相关制度,规定必须由中心实行全员随机比选代理,不得由业主推荐招投标代理机构。对于不遵守有关规定和造成不良后果的,除追究业主责任外,代理机构也得受到暂停或取消参与比选资格甚至,打入黑名单等。为避免评标跑关系,交易中心建立了省级专家库,实行随机抽取和全流程电子招投标制度。其中,全流程电子招投标制度能够实现“阳光到底”,既避免恶意阻挠、限制潜在招投标人报名,又无需招投标人到现场投标,因而被投标人赞为“公平、省时、省钱之举”。

  为提高交易效率,减少人为因素,光泽县对工程项目招标以随机抽取为主要方式来确定中标人。投标人少于50名的,全部进入审查,多于50名则从中随机抽取15家,未抽中者退出。这样既保证了招标公正性,又大大缩短了招标时间。据光泽县公共资源交易中心统计,2016年1至10月,共完成基础设施建设项目招投标176宗,交易金额56668.4万元,节省资金约5650?9万元,平均节约率达9?97%,且交易全过程公开、公平、公正。

  “现在公平竞争了,去年随机抽取了1亿多业务,今年虽只抽到了2000多万元代理业务,但心里舒服。”福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司光泽分公司经理高茂成说道。

  从表象上看,公共资源交易中心只是为买、卖和招、投双方提供一个定点平台而已。李红斌说,但中心的任务除了维持交易秩序,还应为政府节约投资资金,给社会公平增加“厚度”,让每个项目都成物有所值的见证,才是公共资源交易中心存在的意义。(邱盛林 陈传明 刘浩 张洁琼)

  

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